比特币对实体经济的影响【解读】黄震：币链分离引导区块链助力实体经济

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区块链技术可以有更广泛的应用。 要引导区块链技术向国计民生方向应用，引导区块链技术支持实体经济，支持普惠金融，支持我国经济数字化转型。

本文系盘古智库院士、中央财经大学金融法研究所所长、中国互联网金融研究院院长黄震内容创新研究院对中国证券报记者的采访。 文章来自2021年5月26日《中国证券报·中国证券网》。

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加强监管层面的国际合作很重要

中国证券报记者：我国对比特币等虚拟货币的监管态度分几个阶段？ 近期监管是否全面收紧？

黄震：我国对比特币等虚拟货币的态度是一样的。 中国人民银行等部门联合发布相关通知，明确表示我国不承认比特币为货币。 从本质上讲，比特币应该是一种特定的虚拟商品，不能也不应该作为货币在市场上流通。 此外，金融机构和支付机构不得以比特币对产品或服务进行定价，不得为比特币交易提供开户、支付等金融服务。 实际上，检查“接口”是为了防止风险潜入我们的金融系统。

在持续追踪以比特币为代表的加密货币和加密资产的过程中，我们可以看到大量山寨币和分叉币的产生。 随着虚拟货币交易所、代币发行机构、媒体等第三方服务机构的加入，围绕虚拟货币形成了一个庞大的币圈生态。

在ICO疯狂的时候，2017年，国家出手整顿币圈。 中国人民银行等七部门于2017年9月联合发布公告，明确虚拟货币交易和代币发行融资平台涉嫌非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等行为。 此举清理了币圈。 ICO在我国已经成为非法集资活动，不能再公开进行。 几大交易平台基本都“出海”了。

但需要认识到，币圈生态庞大，全球化程度高。 一个国家没有必要采取行动完全禁止它。 因此，可以看出，每隔一段时间比特币对实体货币的影响，虚拟货币似乎又“活跃”了起来。 如何在监管层面加强相关国际合作是一个新课题。

中国证券报记者：加强比特币等虚拟货币监管的国际合作非常重要，但国内外的监管态度明显不同。 你觉得这怎么样？

黄震：美国对虚拟货币的容忍度比较高，这可能和他们是比特币的祖国有关，很多虚拟货币交易也是以美元作为主要交易工具。 但美国的宽容并不代表对中国有效。 同时，美国对金融监管要求非常严格，在法律上也不是“无人区”。

关于虚拟货币比特币对实体货币的影响，我认为我国的监管态度基本上是现有监管的延续。 从过去中国人民银行采取的行动的效果来看，基本是有效的，特别是对我国主流民众的引导和教育。

区块链技术可以有更广泛的应用

中国证券报：比特币等虚拟货币的技术基础是区块链。 我国对区块链的态度与虚拟货币完全不同。 我们应该如何理解这一点？

黄震：为了给前沿技术的发展留出空间，我们提出了“币链分离”理论，即把比特币等虚拟货币和区块链技术分开对待。 区块链技术本身就具有创新价值，可以应用于很多领域。 虚拟货币只是区块链的一种应用。 “币链分离”是在不影响我国区块链技术发展应用的情况下，炒作比特币等虚拟货币。 我们认为区块链技术可以有更广泛的应用，应该引导区块链技术在国计民生方向的应用，引导区块链技术支持实体经济和普惠金融。

中国证券报：我国对区块链技术的应用采取了怎样的监管态度和方式？

黄震：主要是通过2019年国家互联网信息办公室出台的相关管理规定进行管理，区块链信息服务的应用是切入点。 服务区域是多少，经营状况如何等等，每年都会存档更新。

区块链也从公有链发展到私有链、联盟链等多种形式。 现在我国在联盟链上可能发展空间最大，比如现在广泛使用的政务链。 这是一个多中心多节点的结构，监督作为节点之一更便于跟踪参与。

跟进金融创新研究

中国证券报：科技创新和金融创新日新月异。 相关法律法规的研究重点是什么？ 未来的挑战是什么？

黄震：过去20年，中国金融市场发生了变化，主要是互联网技术的推动。 下一步就是进入物联网时代。 面对物联网时代的数据金融化，法律如何跟进和规范，是摆在所有法人面前的挑战。

法律有一定的稳定性要求，尤其是成文法，在金融创新和科技创新的变化面前显得保守甚至落后。 我们应该做什么？ 要跟上科技创新和金融创新步伐，更好发挥法律引导、教育和保障作用。 我们律师要积极研究技术，理解技术，根据技术的内生规律想方设法对其进行规范。 另外，比特币对实体经济的影响，对于一些新兴领域，有必要从全球的角度来比较。 ■

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